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2018丨彩票行业30件大事

文章来源:本站原创 发布时间:2021-07-19

  1月,中福彩中心在官网发布《中国福利彩票2016年度社会责任报告》,这是中福彩中心自2013年来连续第四年发布的中国福利彩票社会责任报告。报告采取中英文对照的形式,以“深化发展”为主题,希望通过进一步深化社会责任发展,推动、稳定、可持续的发展。

  2月,江西、辽宁、山东、安徽四个省份成为福彩刮刮乐全国第一批开通手机自助兑奖的省份。

  彩民关注“福彩自助终端”微信公众号,使用“扫码兑奖”功能,根据所在省份选择相应的省份兑奖,扫描保安区后即完成兑奖,奖金实时到账。奖金在一万元(含)以下的将免费直接转入彩民微信账户中,中奖金额在一万元以上的,系统会显示无兑奖权限,彩民须持中奖彩票及本人身份证到当地市福彩中心办理兑奖。

  2月,国务院办公厅发布了关于《推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》,进一步推动社会公益事业建设领域政府信息公开工作。

  意见要求,准确把握社会公益事业建设规律和特点,进一步加大信息公开力度,明确公开重点,细化公开内容,增强公开实效,不断提升社会公益事业的透明度,让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感,增强对党和政府的信任。在明确公开内容部分中,意见要求,加大彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等信息的公开力度。

  4月,中国福利彩票发行管理中心发布公告,经调查核实,江苏、江西、山东、甘肃、宁夏5省(区)有6个彩票代销者存在擅自委托利用互联网销售福利彩票问题,中心已责成相关省(区)福利彩票销售机构进行严肃处理,并解除与违规代销彩票者的代销合同。

  根据《彩票管理条例》等法律法规及财政部、民政部和中国福利彩票发行管理中心的相关规定,各级福利彩票机构、福利彩票代销者须规范销售行为,不得违规与任何单位和个人合作利用互联网销售福利彩票。对市场上发现擅自利用互联网销售彩票的,可及时向有关部门反映。凡涉及福利彩票机构或代销者存在违规销售行为的,一经查实,将依法依规严肃处理,并接受社会监督。

  4月,亚太彩票协会/世界彩票协会研讨会在召开。会议期间,各国代表不仅对彩票行业发展现状,新游戏玩法以及社会责任等话题进行了深入讨论,也对如何将最新技术融入到彩票行业中来进行了积极探讨。其中目前在全球范围内热度不减的区块链技术成为了本次研讨会讨论的焦点。

  重庆市公安局网安总队在渝中区一写字楼开展集中收网抓捕行动,抓获涉嫌从事网络赌博违法犯罪嫌疑人94人。据悉该团伙成员超100人、代理推广员近2000人、会员超5万人、涉案金额高达4亿多元。

  自今年2月公安部“净网2018”专项行动部署以来,各地警方纷纷出击,打击网络犯罪活动。

  5月,海南省工商行政管理局网站发布《关于暂不受理名称和经营范围中含有“赛马”等字样登记申请的紧急通知》,通知要求全省各单位自接到本通知之日起,各级登记机关暂不受理市场主体名称和经营范围中含“赛马”、“跑马场”、“马会”等字样的设立登记和申请将名称及经营范围变更为含“赛马”、“跑马场”、“马会”字样的变更登记,并向申请人做好解释工作。

  同月,海南省举办“2018海南自贸区(港)百日大招商(项目)暨促进总部经济发展项目政策发布会”。会议显示,发展赛马运动”的招商责任单位为海南省文体厅,参考招商对象为“规划建设赛马场地及竞技、旅游、商业的配套设施”,但招商对象待定。“发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”的招商责任单位也已明确,为海南省文体厅、省财政厅,但目前“尚未具备招商条件”。

  5月,中国福利彩票发行管理中心根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《财政部关于贯彻落实彩票管理条例实施细则的通知》的有关规定,发布中国福利彩票2017年发行销售有关情况公告,www.tm504.com!公告了2017年中国福利彩票各彩票品种的销售额、中奖奖金、奖池余额和调节基金余额等情况。

  数据显示,双色球2017全年销量达524亿元,3D游戏销量达156亿元,地方游戏销量达889亿元。

  5月,全国福利彩票新技术研讨会在沈阳召开。中福彩中心副主任栗演兵、技术管理部主任张彤出席会议,全国各省级福彩中心技术工作分管领导、技术工作负责人参加了会议。

  会议邀请了公安部信息安全专家、中国人民解放军战略支援部队信息工程大学教授司志刚,清华大学科技大数据中心博士徐剑军,上海市人民政府发展研究中心高级顾问、原卡友支付服务有限公司总裁许国兵分别做了“如何做好新形势下的信息安全工作”“大数据+彩票”和“支付体系建设和风险”专题报告。

  会上,中福彩技术研究中心介绍了行业新技术的研究和发展应用情况。中福彩中心副主任栗演兵在讲话中就“如何加强新技术研究与应用,推动福彩行业健康发展”提出了四点意见。

  随着体彩购彩者群体不断扩大,网点销售终端整体规模呈增长态势。为了满足2018年世界杯的竞彩销售,体育总局体彩中心启动发行管理平台及乐透游戏第四组的建设工作。5月27日,贵州体彩作为全国第一批业务迁移省份,迁移工作圆满成功,贵州中心销售系统进入了更新环境。

  6月,由财政部门牵头,民政部、体育总局、网信办及两彩中心等多个机构在成都召开全国彩票监督工作座谈会,核心议题是部署开展擅自利用互联网销售彩票查处工作。会议还对涉嫌违法违规网络售彩网站如何甄别处理提出意见建议,并提出对注册于四川、北京、上海等地的一些相关公司开展查处工作。

  与往次会议不同,6月22日的全国彩票监督工作座谈会首次出现了网信办的身影。据接近财政部门的消息人士透露,“这次会议的核心就是讨论查处违规互联网售彩。网信办的加入,意味着将有可能诞生新的查处模式。”

  据悉,6月20日,至少有十一个省的体彩中心主任被紧急召集至北京,国家体彩中心围绕世界杯安全管理召集部分省份体彩中心召开紧急会议,会议重点围绕世界杯异常终端管理召开。

  6月,全国福利彩票新渠道拓展研讨会在南昌召开。会议就发展福利彩票销售新渠道,进一步加快筹集社会公益金步伐,提升支持社会公益和社会福利事业能力进行广泛研讨,对今后一段时期福彩事业发展将产生积极影响。会议还就福利彩票中长期发展规划和2018年上半年乐透数字型彩票市场情况进行了研讨。

  6月,《人民日报》刊发两篇不同文章聚焦互联网售彩。其中,第5版“人民时评”栏目刊发题为《为足彩拧紧安全阀门》的文章表示,线上购彩不仅方便快捷,还能让足彩不断拓展互动、娱乐的空间,但前提是必须依法合规;第10版题为《小心互联网彩票卷土重来》的文章则认为,如何防止那些违规售彩网站成为广大彩民的风险点,显然应该引起监管部门的加倍重视。

  针对多个线上竞猜平台停售足彩,《人民日报》认为,类似举措反映了严控网络售彩的鲜明导向,符合让彩票市场“平稳有序、安全可控”的现实需要。最好的安全措施,就是强化监管、落实责任。面对信息泄露、数据造假等隐患,只有让行业监管水平和个人风险防范意识同步上升,才能真正筑牢安全堤坝,让各种违规行为无空可钻、无机可乘。

  6月,民政部官网发布《民政部2017年度彩票公益金使用情况公告》(以下简称《公告》),向公众交待了2017年度民政部265200万元彩票公益金预算的使用情况。

  《公告》显示,民政部2017年度265200万元彩票公益金预算包含两部分:一部分用于补助地方项目,一部分用于民政部本级项目。从使用方向来看,这些资金用于老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类、社会公益类四大类项目。同时,《公告》分门别类地介绍了彩票公益金资助项目的资金预算额度、资金使用范围、项目实施效果及项目联络人等信息。

  6月,国家体育总局体育彩票管理中心发布《中国体育彩票2017社会责任报告》。

  《报告》以图文并茂的方式介绍了公众关心的体育彩票发行销售、游戏设计、渠道建设、开奖兑奖、公益贡献等重要社会责任议题的管理和实践情况,向公众诚恳详实地展示了体彩履行社会责任的情况。国家体育总局体育彩票管理中心及各省级体彩机构将持续开展社会责任工作建设,并定期发布社会责任报告。

  7月,民政部官网发布了关于印发《民政部彩票公益金使用管理办法》等六个办法的通知。通知表示,《民政部彩票公益金使用管理办法》、《民政部彩票公益金民政部项目立项和评审办法》、《民政部彩票公益金项目督查办法》、《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》、《民政部彩票公益金服务和其他类项目管理办法》、《民政部彩票公益金培训项目管理办法》已经2018年第6次部长办公会议审议通过,现印发执行。

  针对世界杯足球赛期间赌球活动多发情况,公安部指挥部署各地公安机关提前研判、缜密侦查,对各类赌球活动强化精准打击。万众118彩色印刷图库,世界杯开赛以来,各地侦破赌球刑事案件300余起、打掉赌球团伙100多个,涉案金额逾10亿元。

  7月,微信安全中心发布2018年第二季度微信赌博行为集中处理公示。公示表示,世界杯期间,线上世界杯购彩平台已被国家关停,部分赌球活动转移至社交平台,甚至还有外围购彩的推荐,微信对此进行了专项清理。

  在2018年第二季度,对涉嫌网络赌博行为的用户,微信依据其违规情节严重程度给予了不同程度的处罚方式,此次发布的公告称,微信坚决处理各类网络赌博行为,包括但不限于网络赌博平台、红包赌博、非法体育投注、非法彩票等赌博活动。

  8月,财政部印发《彩票监管咨询和评审专家管理暂行办法》(以下简称《办法》)。

  《办法》指出,对彩票发行机构开设彩票品种的申请,财政部负责彩票业务监督管理的单位应当组织专家进行评审。专家推荐人选可以来自研究咨询机构和高等院校、彩票发行机构、彩票销售机构、省级财政部门、其他与彩票业务相关的单位等。人选由彩票发行机构和省级财政部门向财政部彩票监管单位推荐。专家总数一般为35人,每届任期一般为三年。 期满后应当按程序组织遴选下一届专家。根据工作需要或专家实际情况,财政部彩票监管单位可在任期内调整专家。

  公告表示,坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为,严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为。对于擅自利用互联网销售彩票的企业或个人,除按规定限制或禁止参与彩票机构生产经营合作等活动外,情节严重的,列为严重失信行为,纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,由有关部门依法实施联合惩戒。

  公告显示,近年来,有关部门多次联合清理整顿擅自利用互联网销售彩票行为,彩票市场环境明显改善。但借助网站平台或客户端擅自委托或自行开展网络售彩等活动仍时有发生,严重影响我国彩票事业健康发展。

  8月,财政部官网发布财政部2018年第114号公告,公布2017年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况。

  2017年,全国发行销售彩票4266.69亿元,共筹集彩票公益金1163.38亿元,包括逾期未兑奖奖金18.43亿元。2017年中央财政彩票公益金收入566.74亿元,经全国人大审议批准,2017年中央财政安排彩票公益金支出533.65亿元,其中:分配给社保基金318.24亿元;中央专项彩票公益金162.37亿元;分配给民政部26.52亿元;分配给体育总局26.524亿元。

  2017年中央专项彩票公益金安排的162.37亿元资金,用于16大项,包括了未成年人校外教育、乡村学校少年宫建设、医疗救助、养老公共服务、扶贫事业、文化公益事业、残疾人事业、红十字事业、法律援助等方面。

  8月,财政部发布公告称,根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票发行销售管理办法》等相关规定,财政部批复同意中国福利彩票发行管理中心变更双色球游戏规则,增加胆拖投注方式。双色球胆拖投注包括单式胆拖和复式胆拖两种形式。财政部要求,中国福利彩票发行管理中心应当在批准之日起4个月内完成双色球游戏的变更上市销售工作。

  9月,财政部官网发布了关于修改《彩票管理条例实施细则》的决定,修订后的细则将“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”列为非法彩票之一。为贯彻落实党中央、国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革部署,细则删除了两条关于派奖审批和销售实施方案审批的内容。

  10月,湖南省彩民中得中国福利彩票双色球游戏第2018116期1.59亿元巨奖新闻发布会在湖南省福彩中心召开。

  10月4日晚,双色球第2018116期开奖,湖南一彩民独揽30注头奖,中奖彩票税前总奖金高达1.59亿元。这是2018年福彩诞生的第3个亿元巨奖和福彩双色球历史上开出的第29个亿元巨奖,中奖金额在双色球大奖排行榜上列第15位,在国内彩票大奖排行榜上居第23位。

  11月,国家体育总局体育彩票管理中心发布《关于中国体育彩票部分游戏可跨省级行政区域兑奖的公告》,自2018年11月1日起,中国体育彩票超级大乐透、7星彩、传统足彩和竞彩游戏单注奖金在1万元及以下的中奖彩票,在兑奖有效期内可跨省级行政区域进行兑奖。

  12月,随着双色球第2018145期开奖结束,中国福利彩票发行管理中心开展的2018年双色球10亿元大派奖活动正式结束。

  本次活动自双色球第2018123期开始派奖,是历年来派奖金额最高的一次。派奖仅对双色球游戏规则第九条规定的复式投注及第十条规定的胆拖投注方式有效。

  本次派奖一等奖累计派送23期,共中出一等奖特别奖103注,占一等奖中奖总注数的55.37%,累计派发一等奖特别奖金400000000元。与一等奖基本奖金合并后,单注奖金平均达1083万元。其中,达到最高封顶1500万元的共8注;六等奖累计派送22期,共中出六等奖特别奖123553974注,占六等奖中奖总注数的54.66%,累计派发六等奖特别奖金617769870元。根据派奖规则,差额部分17769870元由调节基金补足。

  12月,财政部公布关于修订《彩票发行销售管理办法》的通知,修订后的《彩票发行销售管理办法》自2019年1月1日起施行。

  此次修订涉及两大变化,第一,彩票发行机构或销售机构制定销售实施方案、开展派奖活动时,不必再报财政部门核准,可自主决定。第二,新增了第58条内容,明确了我国彩票管理者——财政部门的责任规范。

  12月18日零时,云南省福彩中心宣布,云南省4注双色球一等奖60天后无人兑领成为弃奖,弃奖金额高达2095万余元,这是云南省目前为止最大的弃奖。在全国公开的报道中,此次弃奖仅次于2015年广东东莞2565万元的弃奖,排在中国彩票史上的弃奖第二位。

  根据《彩票管理条例》相关规定,有效兑奖期是自开奖之日起60个自然日内,逾期不兑奖的视为弃奖,弃奖奖金纳入彩票公益金。云南福彩中心以及金殿伍家村福彩店通过各种手段寻找大奖得主,但最终无果,原因是有彩民称其丢失了彩票。

  为优化即开型彩票游戏结构,促进彩票市场健康发展,财政部同意中国福利彩票发行管理中心印制发行“8炫彩”等14款即开型福利彩票游戏,“8炫彩”等14款即开型福利彩票游戏按其销售总额的65%、15%和20%分别计提彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。

  同时,为适应彩票市场形势需要,促进彩票市场健康发展,财政部同意国家体育总局体育彩票管理中心变更中国体育彩票超级大乐透游戏规则及实行浮动奖奖金特别规定。

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